一、法源依據：
第 三 章 稅率
第 13 條
小規模營業人、依法取得從事按摩資格之視覺功能障礙者經營，且全部由視覺功能障礙者提供按摩勞務之按摩業，及其他經財政部規定免予申報銷售額之營業人，其營業稅稅率為百分之一。
第 二 節 特種稅額計算
第 23 條
農產品批發市場之承銷人、銷售農產品之小規模營業人、小規模營業人、依法取得從事按摩資格之視覺功能障礙者經營，且全部由視覺功能障礙者提供按摩勞務之按摩業，及其他經財政部規定免予申報銷售額之營業人，除申請按本章第一節規定計算營業稅額並依第三十五條規定申報繳納者外，就主管稽徵機關查定之銷售額按第十三條規定之稅率計算營業稅額。
第 26 條
依第二十三條規定，查定計算營業稅額之農產品批發市場之承銷人、銷售農產品之小規模營業人、小規模營業人及其他經財政部規定免予申報銷售額之營業人，其營業稅起徵點，由財政部定之(詳細則#10)。
第 二 節 帳簿憑證
第 32 條
營業人銷售貨物或勞務，應依本法營業人開立銷售憑證時限表規定之時限，開立統一發票交付買受人。但營業性質特殊之營業人及小規模營業人，得掣發普通收據，免用統一發票。
第 一 章 總則
第 10 條
本法稱其他經財政部規定免予申報銷售額之營業人，指左列營業性質特殊之營業人：
一、理髮業。
二、沐浴業。
三、計程車業。
四、其他經財政部核定之營業。
由以上規定可知，營業人若只是經營理髮項目，未銷售美容美髮產品或提供美容相關之按摩等服務，得按 1% 稅率查定課徵營業稅，免予申報銷售額及免開立統一發票。但若經營理髮業之營業人如果有兼售美髮美容商品或美容相關服務，例如洗髮精、美容保養品，或提供與美容相關之按摩、指壓、油壓、修指甲、臉部保養、化妝等服務，這是屬於理髮業與美容業範疇以外之其他營業項目，表示這與一般店家應相同，依其營業性質及能力，若已達平均每月銷售額新台幣 200,000 元之使用統一發票標準，其經營理髮、美容業之銷售額應併同核定使用統一發票，並自核定後按 5% 稅率課徵營業稅 。
二、營業性質特殊營業人之適用範圍
台財稅第890452799號
主旨：營業性質特殊之營業人，主管稽徵機關依「營業稅特種稅額查定辦法」查定其每月銷售額時，其銷售額得不受使用統一發票標準之限制。
說明：
二、主旨所稱營業性質特殊之營業人如下：
（一）供應大眾化消費之豆漿店、冰果店、甜食館、麵食館、自助餐、排骨飯、便當及餐盒，但主管稽徵機關得視其營業性質及經營規模，具有使用統一發票能力者，核定其使用統一發票。
（二）電動玩具遊樂場所。
（三）稻米、麵粉、小麥、大麥、米粉、麵類（包括麵乾、麵條等）、豆類、落花生、高梁、甘薯、甘薯簽、甘薯澱粉、大麥片、糕粉等零售業。
（四）攤販。
（五）其他屬季節性之行業，其交易零星者。
三、稽徵機關核定營業性質特殊營業人使用統一發票作業要點
台財稅字第10104649650號 令
三、 適用對象：
供應大眾化消費之豆漿店、冰果店、甜食館、麵食館、自助餐、排骨飯、便當及餐盒之查定課徵營業人。
四、 前點之營業人，其銷售額已達使用統一發票標準且有下列情形之一者，應核定使用統一發票：
(一) 以連鎖或加盟方式經營。
(二) 以電子系統設備管理座位、提供取餐單或號碼牌方式經營。
(三) 透過網路銷售。
(四) 以電子方式或收銀機開立收據、處理或管控帳務。
(五) 依其營業狀況、商譽、季節性及其他情形，足以認定有使用統一發票能力。
因此，像「金峰魯肉飯」、「油庫口蚵仔麵線」等人氣店家，仍有開立統一發票。國稅局表示，若經稽徵機關核定使用統一發票而拒絕使用的店家，除處以罰鍰外，更可能處以停業處分，並得連續處罰至改善為止。事關權益，請相關行業營業人注意，以免受罰。
