壹、簡介
根據國發會「人口推估」資料顯示，台灣將正式進入「超高齡社會」（65歲以上人口超過20％），也因此居家服務照顧的需求日漸提高，甚麼是居家服務呢? 「受過專業訓練的照顧服務員到家中協助失能者，包含基本身體清潔、基本日常照顧、測量生命徵象、餵食、餐食照顧、協助沐浴及洗頭、陪同外出或就醫等服務。」
長期照顧依實施地點，可分為機構式照護、社區式照護和居家式照護等三種。機構式照護是提供老人全天候的照顧服務，且無法以社區或居家方式照顧的老人，這類機構包括 : 安養中心、老人公寓、老人集合住宅、養護中心、長期照護機構、護理之家、急慢性醫院等。社區式照護為讓老人白天到機構中心接受照顧，晚上再回家過夜，包括 : 日間托老中心、日間照護中心、臨托服務中心、失智老人日托中心等。居家式照護則由家人或雇用的看護於家中提供照顧，包括政府大力推動的「居家照顧服務」，讓老人不需要離開「家」，家人成為照顧者，以發揮「就地取材」的照顧人力。此篇文章僅就「居家式照顧服務機構」之設立流程及財稅處理予以說明，機構式照顧服務機構及社區是照顧服務機構則另行專章說明。
貳、設立流程
一、登記前應經特許之許可流程介紹
(一) 所營事業代號查詢：
JH01011 居家式服務業
(二) 中央目的事業主管機關：
衛生福利部
(三) 受理許可申請之機關：
直轄市、縣(市)主管機關
(四) 法規依據：
二、設立流程應備文件 :
（一）第一階段 : 直轄市、縣（市）主管機關 – 申請設立許可
居家式服務業組織，可由個人、法人(含公司組織)或團體名義設立。以下針對個人、法人或團體設立時之應備文件說明如下 :
申請人為個人者 :
1. 申請書。
2. 設立計畫書。
(1) 機構名稱、地址及負責人姓名、戶籍與通訊地址、國民身分證正反面影本。
(2) 當地資源概況、需求評估、設立類別、機構業務、服務區域、服務項目、服務品質管理、經費需求、經費來源與使用計畫、收費基準、服務契約、預定營運日期及營運後三年內機構業務預估。
(3)組織架構、主管與工作人員人數、工作項目及行政管理。
(4)工作人員名冊、證照及其身分證明文件影本。應含業務負責人無長期照顧服務機構設立標準第九條第一項各款規定之切結書，及其警察刑事紀錄證明。
(5)備註 : 居家式服務區域跨其他直轄市、縣（市）者，應先經該直轄市、縣(市)主管機關之同意。
3. 負責人無長期照顧服務機構設立許可及管理辦法第五條各款規定之切結書正本。(正本至少1份，餘3份得以影本取代。)
4. 負責人之警察刑事紀錄證明影本。
5. 其他直轄市、縣(市)主管機關規定之文件、資料。例如 : 房屋租賃契約書或土地使用同意書、長照課程訓練結業證明、建築物合法使用相關說明。
6. 平面圖 : 依各主管機關規定應有辦公桌空間，存放個案資料及紀錄的地方並與實地訪查一致。
申請人為法人或團體者：除上述六項外，需附上以下四項文件
1. 所營事業登記預查證明文件影本 : 申請人為公司或商號者，其所營事業登記預查證明文件影本；證明文件應載明辦理長期照顧服務。
2. 法人登記或立案證書影本。
3. 章程影本；章程應載明辦理長期照顧服務。
4. 決議申請附設居家式長照機構設立許可之會（社）員（代表）大會或董事會會議紀錄。
5. 目的事業主管機關同意其申請附設居家式長照機構之核准函影本。
第二階段 : 公司設立應備文件 (若為法人 – 公司組織，則須完成公司設立登記，若為個人，則略過此階段)
- 有限公司：
( 1 ) 公司設立登記申請書
( 2 ) 章程影本
( 3 ) 其他機關核准函影本
( 4 ) 股東同意書影本、董事同意書影本 ( 無董事長者免附 )
( 5 ) 董事願任同意書影本（董事於股東同意書同意時免附）
( 6 ) 建物所有權人同意書影本及所有權證明文件影本
( 7 ) 會計師資本額查核報告書
( 8 ) 股東資格及身分證明文件影本 ( 股東為本國公司或經登記之外國公司者免附 )
( 9 ) 董事資格及身分證明文件影本
( 10 ) 設立登記表 2 份
( 11 ) 登記費：按章程所定資本總額每新臺幣四千元一元計算；登記費未達新臺幣一千元者，以新臺幣一千元計收
- 股份有限公司：
( 1 ) 公司設立登記申請書
( 2 ) 章程影本
( 3 ) 其他機關核准函影本
( 4 ) 發起人會議事錄影本
( 5 ) 董事會議事錄或董事同意書影本
( 6 ) 董事、監察人及董事長願任同意書（政府股東指派之董事、監察人免附）影本
( 7 ) 發起人名冊影本
( 8 ) 會計師資本額查核報告書
( 9 ) 發起人資格及身分證明文件影本
( 10 ) 董監事資格及身分證明文件影本
( 11 ) 建物所有權人同意書影本及所有權證明文件影本
( 12 ) 設立登記表 2 份
( 13 ) 按其實收資本額每新臺幣四千元一元計算，而未達一千元者，以一千元計收
三、資本額 :
無限制
四、可否以個人、商號 ( 獨資合夥）方式設立？
可以以個人名義或商號方式成立。
參、稅務申報
一、相關行業代號與成本率分析
| 110年度標準代號 | 小業別 | 擴大書審純益率 | 所得額 標準 | 同業利潤標準 | ||
| 毛利率 | 費用率 | 淨利率 | ||||
| 醫療保健及社會工作服務業 | ||||||
| 8809–00 | 未分類其他社會工作服務 | – (註) | – (註) | – (註) | – (註) | – (註) |
| 8703-00 | 其他居住型 照顧服務 | – (註) | – (註) | – (註) | – (註) | – (註) |
註 : 擴大書審純益率、所得額標準及同業利潤標準等欄同時打「-」時，表示未訂定。
肆、財政部新聞稿
一、長照機構如何報稅免煩惱!
財政部高雄國稅局左營稽徵所表示：首先須瞭解到法人型態的長照機構都必須依「長期照顧服務機構法人條例」的規定辦理設立，依該條例規定可分為「長照機構財團法人」及「長照機構社團法人」兩種，屬於社團法人態樣的，又再區分為「以公益為目的成立」或「非以公益為目的成立」兩種，長照機構要先瞭解機構之態樣，再依下述所得稅法的規定申報納稅。
無論是何種型態的長照機構，都要依所得稅法第71條規定辦理申報，不同的是「長照機構財團法人」及「以公益為目的之長照機構社團法人」是填寫「公益慈善機關或團體及其作業組織結算申報書」辦理申報，如符合教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準之規定，其本身之所得及其附屬作業組織之所得，除銷售貨物或勞務之所得外，免納所得稅；至於「非以公益為目的之長照機構社團法人」則是填寫「營利事業所得稅結算申報書」辦理申報，有所得就必需繳納所得稅。
有些法人型態長照機構是以「附設」的方式設立，若是機關團體附設的長照機構，申報納稅方式和前段的敘述相同，至於營利事業附設的長照機構，要和總機構合併計算盈餘，申報營利事業所得稅；至於個人設立的居家式服務類或社區式服務類長期照顧服務機構則要辦理綜合所得稅結算申報。 財政部高雄國稅局 發布日期：2021-04-16
伍、資料來源：
一、臺北市政府市民服務大平臺
二、臺北市商業處公司登記主題網
三、公司與商業登記前應經特許業務暨項目查詢服務平台
四、經濟部商業司商工登記公示資料查詢服務
五、中華民國財政部國稅局
六、臺北市政府衛生局
